Вопросы

Какая ответственность наступает за несоблюдение порядка земельных правоотношений?

Как известно - незнание закона не освобождает от ответственности. Намеренно ли или по незнанию были совершены правонарушения в плане земельных отношений, наказание неминуемо. Законом предусмотрены в этом отношении три вида ответственности - дисциплинарная, административная и уголовная. Рассмотрим подробнее каждую из них.

Что касается дисциплинарной ответственности, то она преимущественно применяется к работникам организаций, специализирующихся на ведении земельных дел. Процедура привлечения к дисциплинарной ответственности регламентируется действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации – законодательством о государственной и муниципальной службе, трудовым законодательством, законодательством о дисциплинарной ответственности глав администраций и прочее.

Как показывает практика, привлекаются к дисциплинарной ответственности лица, нарушающие должностные или трудовые обязанности. Например – был введен в эксплуатацию объект, который негативно влияет на экологическое состояние окружающей земли путем загрязнения стоками и отходами.

В основном административная ответственность наступает при нарушении «экологических» нормативов, описанных в статье 8 Кодекса РФ об административных правонарушениях: "Несоблюдение экологических требований при планировании, технико-экономическом обосновании проектов, проектировании, размещении, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов"

Перечень таких «грехов» достаточно велик. Административное дело заводится за следующие нарушения:

• игнорирование существующих правил обращения с пестицидами и агрохимикатами, что приводит к последующей порче земель;
• предоставление неправдивой информации во время проведения экологической экспертизы;
• эксплуатация земельного участка не по целевому назначению. Часто земельные участки, предназначенные для ведения сельского хозяйства, незнающие
  законодательства дачники используют для постройки домиков на лето;
• пренебрежение обязанностями выполнять работы по приведению земель в состояние, надлежащее для эксплуатации согласно целевому назначению;
• несоблюдение правил в части охраны водных объектов и лесных массивов;
• не выполняются условия касательно охраны недр и гидроминеральных ресурсов, нарушения требований по их рациональному использованию;
• нарушен установленный порядок предоставления и режим использования земельных и лесных участков в водоохранных зонах;
• самоуправство в процессе использования лесов, самовольное уничтожение лесных ресурсов (незаконная вырубка и выкапывание растительности), неправомерное использование лесного массива для ведения сельского хозяйства;
• несоблюдение установленных законом правил лесоразведения, лесовосстановления, семеноводства;

Этот перечень дополняется также случаем, когда лицо, совершившее негативное воздействие на окружающую среду, просрочивает компенсацию (оплату) нанесенного ущерба.

Существуют несколько мер наказания за неправомерные действия в земельных отношениях – это предупреждение, штраф и временная остановка деятельности.

Уголовная ответственность наступает при содеянном экологическом преступлении такого характера: загрязнение атмосферы, всех видов водных ресурсов, несоблюдение правил охраны и использования недр, земли, лесных насаждений, особо охраняемых природных территорий и природных объектов, а также при нарушении Закона РФ «О континентальном шельфе», «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации».

Вышеперечисленные преступление, согласно приговору суда, могут наказываться наложением штрафов, исправительными работами, условным и реальным сроком лишения свободы, лишением права занимать определенную должность на определенный срок.